Seimas, Prezidentas, Vyriausybė, teismai: Konstitucijos egzaminui

Konstitucijos 5 straipsnis vienu sakiniu atsako į klasikinį egzamino klausimą: valstybės valdžią Lietuvoje vykdo Seimas, Respublikos Prezidentas, Vyriausybė ir Teismas. Šioms institucijoms skirti skirsniai duoda didelę dalį Konstitucijos pagrindų egzamino klausimų, nes juose gausu skaičių ir terminų.

Žemiau – kiekviena institucija paprasta kalba, skaičiai, kuriuos egzaminas tikrina dažniausiai (141, 4, 5, 9, 21, 40), ir straipsnis, kuriuo grindžiamas kiekvienas faktas.

Seimas: 141 narys ketveriems metams (55–76 straipsniai)

Seimas yra parlamentas. Pagal 55 straipsnį jį sudaro 141 narys, renkamas ketveriems metams remiantis visuotine, lygia, tiesiogine rinkimų teise ir slaptu balsavimu.

Kas gali būti renkamas? 56 straipsnis: Lietuvos Respublikos pilietis, nesusijęs priesaika užsienio valstybei, rinkimų dieną ne jaunesnis kaip 21 metų ir nuolat gyvenantis Lietuvoje. Negali būti renkami asmenys, nebaigę atlikti bausmės, ir teismo pripažinti neveiksniais.

Eiliniai rinkimai rengiami kadencijos pabaigos metais spalio antrą sekmadienį (57 straipsnis). Pirmalaikius rinkimus gali paskelbti Seimas 3/5 visų narių balsų dauguma arba Prezidentas 58 straipsnyje numatytais atvejais.

64 straipsnis numato dvi eilines sesijas per metus: pavasario – nuo kovo 10 iki birželio 30 dienos, rudens – nuo rugsėjo 10 iki gruodžio 23 dienos.

67 straipsnis išvardija, ką Seimas veikia: priima Konstitucijos pataisas ir įstatymus, pritaria Ministro Pirmininko kandidatūrai ir Vyriausybės programai, skiria Konstitucinio Teismo ir Aukščiausiojo Teismo teisėjus, tvirtina valstybės biudžetą, nustato mokesčius, ratifikuoja tarptautines sutartis. Visą sąrašą rasite valstybės institucijų puslapyje.

Kaip priimamas įstatymas (68–72 straipsniai)

Įstatymų leidybos iniciatyvos teisė priklauso Seimo nariams, Prezidentui ir Vyriausybei, taip pat 50 tūkstančių rinkimų teisę turinčių piliečių, kurių projektą Seimas privalo svarstyti (68 straipsnis). Įstatymas priimamas posėdyje dalyvaujančių narių balsų dauguma; konstituciniams įstatymams reikia daugiau kaip pusės visų narių, o keičiami jie ne mažiau kaip 3/5 (69 straipsnis).

Įstatymas įsigalioja, kai jį pasirašo ir oficialiai paskelbia Prezidentas (70 straipsnis). Prezidentas per dešimt dienų įstatymą pasirašo arba motyvuotai grąžina Seimui; kitaip jį pasirašo Seimo Pirmininkas (71 straipsnis). Grąžintą įstatymą Seimas gali priimti iš naujo daugiau kaip 1/2 visų narių balsų (konstitucinį – ne mažiau kaip 3/5), ir tada Prezidentas privalo pasirašyti per tris dienas (72 straipsnis). Žingsnius nuosekliai išdėsto įstatymų leidybos pamoka.

Apkalta (74 straipsnis)

Seimas 3/5 visų narių balsų dauguma gali pašalinti iš pareigų Prezidentą, Konstitucinio Teismo, Aukščiausiojo Teismo ir Apeliacinio teismo teisėjus arba panaikinti Seimo nario mandatą už šiurkštų Konstitucijos pažeidimą, priesaikos sulaužymą ar nusikaltimą.

Respublikos Prezidentas (77–90 straipsniai)

Prezidentas yra valstybės vadovas ir atstovauja Lietuvos valstybei (77 straipsnis). Piliečiai jį renka tiesiogiai penkeriems metams, ne daugiau kaip du kartus iš eilės (78 straipsnis).

Reikalavimai: Lietuvos pilietis pagal kilmę, iki rinkimų dienos sulaukęs 40 metų, ne mažiau kaip trejus pastaruosius metus gyvenęs Lietuvoje ir galintis būti renkamas Seimo nariu (78 straipsnis), surinkęs ne mažiau kaip 20 tūkstančių rinkėjų parašų (79 straipsnis). Jei pirmame ture niekas nesurenka reikiamos daugumos, po dviejų savaičių rengiamas pakartotinis balsavimas dėl dviejų lyderių (81 straipsnis).

Prezidento įgaliojimai paprasta kalba (84 straipsnis)

• Kartu su Vyriausybe sprendžia pagrindinius užsienio politikos klausimus ir pasirašo tarptautines sutartis, kurias ratifikuoja Seimas.
• Seimo pritarimu skiria Ministrą Pirmininką, o Ministro Pirmininko teikimu – ministrus.
• Teikia Seimui Aukščiausiojo Teismo teisėjų kandidatūras, Seimo pritarimu skiria Apeliacinio teismo teisėjus, skiria apygardų ir apylinkių teismų teisėjus.
• Teikia Seimui trijų Konstitucinio Teismo teisėjų, valstybės kontrolieriaus ir Lietuvos banko valdybos pirmininko kandidatūras.
• Teikia pilietybę ir malonę, skiria valstybinius apdovanojimus, skelbia Seimo rinkimus, daro metinį pranešimą, pasirašo arba grąžina įstatymus.

Prezidentas leidžia dekretus (85 straipsnis), jo asmuo neliečiamas, o prieš laiką pašalinti jį galima tik apkaltos tvarka (86 straipsnis).

Kas pavaduoja Prezidentą (89 straipsnis)

Prezidentui mirus, atsistatydinus, pašalinus jį iš pareigų ar negalint jų eiti dėl sveikatos, jas laikinai eina Seimo Pirmininkas, o Seimas per 10 dienų privalo paskirti rinkimus, rengiamus per du mėnesius. Tuo metu jis negali skelbti pirmalaikių Seimo rinkimų, skirti ar atleisti ministrų be Seimo sutikimo.

Vyriausybė: Ministras Pirmininkas ir ministrai (91–101 straipsniai)

Vyriausybę sudaro Ministras Pirmininkas ir ministrai (91 straipsnis). Ministrą Pirmininką Seimo pritarimu skiria ir atleidžia Prezidentas, ministrus – Prezidentas Ministro Pirmininko teikimu (92 straipsnis).

Per 15 dienų Ministras Pirmininkas pristato Seimui Vyriausybę ir jos programą, o Vyriausybė gauna įgaliojimus, kai Seimas programai pritaria. Po Seimo rinkimų arba išrinkus Prezidentą ji grąžina įgaliojimus Prezidentui (92 straipsnis).

Pagal 94 straipsnį Vyriausybė tvarko krašto reikalus, garantuoja valstybės saugumą ir viešąją tvarką, vykdo įstatymus ir Prezidento dekretus, koordinuoja ministerijas, rengia valstybės biudžeto ir įstatymų projektus, palaiko diplomatinius santykius. Ji solidariai atsako Seimui (96 straipsnis).

101 straipsnis nurodo, kada ji privalo atsistatydinti: pasikeitus daugiau kaip pusei ministrų ir negavus naujų Seimo įgaliojimų, Seimui du kartus iš eilės nepritarus programai, Seimui visų narių balsų dauguma slaptu balsavimu pareiškus nepasitikėjimą, Ministrui Pirmininkui atsistatydinus ar mirus ir po Seimo rinkimų. Atsistatydinimą priima Prezidentas.

Konstitucinis Teismas: 9 teisėjai devyneriems metams (102–108 straipsniai)

Konstitucinis Teismas sprendžia, ar įstatymai ir kiti Seimo aktai neprieštarauja Konstitucijai, o Prezidento ir Vyriausybės aktai – Konstitucijai arba įstatymams (102 straipsnis). Jo sprendimai galutiniai ir neskundžiami (107 straipsnis).

103 straipsnis: 9 teisėjai, skiriami devyneriems metams ir tik vienai kadencijai, kas treji metai Teismas atnaujinamas trečdaliu. Po tris kandidatus pateikia Prezidentas, Seimo Pirmininkas ir Aukščiausiojo Teismo pirmininkas, o skiria Seimas. Teisėjui reikia aukštojo teisinio išsilavinimo ir ne mažiau kaip 10 metų teisinio ar mokslinio pedagoginio darbo stažo.

Į Teismą gali kreiptis Vyriausybė, ne mažiau kaip 1/5 Seimo narių ir teismai, o po 2019 m. pataisos – ir kiekvienas asmuo, išnaudojęs visas teisinės gynybos priemones (106 straipsnis).

Teismai: sistema, nepriklausomumas, teisėjai (109–118 straipsniai)

Teisingumą vykdo tik teismai; teisėjai nepriklausomi ir klauso tik įstatymo (109 straipsnis). 111 straipsnis įvardija sistemą: Aukščiausiasis Teismas, Apeliacinis teismas, apygardų ir apylinkių teismai, taip pat pagal įstatymą steigiami specializuoti teismai; teismai su ypatingais įgaliojimais taikos metu negali būti steigiami.

Teisėjais gali būti tik piliečiai (112 straipsnis). Aukščiausiojo Teismo teisėjus Prezidento teikimu skiria Seimas, Apeliacinio teismo teisėjus Seimo pritarimu skiria Prezidentas, apygardų ir apylinkių teisėjus skiria Prezidentas. Teisėjas negali užimti kitų pareigų ar dalyvauti politinių partijų veikloje (113 straipsnis).

Bylos nagrinėjamos viešai ir valstybine kalba, o nemokantiems lietuvių kalbos garantuojamas vertėjas (117 straipsnis). Generalinį prokurorą Seimo pritarimu skiria Prezidentas (118 straipsnis). Daugiau – teismų sistemos pamokoje.

Vietos savivalda (119–124 straipsniai)

Savivaldybių tarybos ir merai renkami ketveriems metams tiesioginiuose rinkimuose (119 straipsnis). Tai liečia ir leidimą gyventi turinčius asmenis: tarybų narius renka piliečiai ir kiti nuolatiniai savivaldybės gyventojai, o merais gali būti tik piliečiai.

Savivaldybės pagal savo kompetenciją veikia laisvai ir savarankiškai (120 straipsnis), tvirtina savo biudžetą ir gali nustatyti vietines rinkliavas (121 straipsnis). Ar jos laikosi Konstitucijos ir įstatymų, prižiūri Vyriausybės atstovai, o Seimas gali laikinai įvesti tiesioginį valdymą (123 straipsnis).

Valstybės kontrolė ir Lietuvos bankas (125–134 straipsniai)

Lietuvos bankas yra centrinis bankas, priklausantis valstybei (125 straipsnis); jo valdybos pirmininką Prezidento teikimu penkeriems metams skiria Seimas (126 straipsnis). Biudžetiniai metai trunka nuo sausio 1 iki gruodžio 31 dienos (129 straipsnis), Vyriausybė biudžeto projektą pateikia ne vėliau kaip prieš 75 dienas iki metų pabaigos (130 straipsnis), o Seimas jį tvirtina įstatymu (131 straipsnis).

Valstybės kontrolei vadovauja valstybės kontrolierius, kurį Prezidento teikimu penkeriems metams skiria Seimas (133 straipsnis); ji prižiūri valstybės turtą ir biudžeto vykdymą (134 straipsnis).

Suvestinė lentelė: kas ką skiria ir kuriam laikui

Institucija	Kas renka ar skiria	Kadencija	Pagrindinis straipsnis
Seimas (141 narys)	Piliečiai, tiesioginiai rinkimai	4 metai	55 straipsnis
Respublikos Prezidentas	Piliečiai, tiesioginiai rinkimai	5 metai, ne daugiau kaip du kartus iš eilės	78 straipsnis
Ministras Pirmininkas	Prezidentas Seimo pritarimu	Kol Vyriausybė grąžina ar netenka įgaliojimų	92 straipsnis
Konstitucinis Teismas (9 teisėjai)	Seimas iš Prezidento, Seimo Pirmininko ir Aukščiausiojo Teismo pirmininko kandidatų	9 metai, viena kadencija	103 straipsnis
Aukščiausiojo Teismo teisėjai	Seimas Prezidento teikimu	—	112 straipsnis
Apeliacinio teismo teisėjai	Prezidentas Seimo pritarimu	—	112 straipsnis
Generalinis prokuroras	Prezidentas Seimo pritarimu	—	118 straipsnis
Savivaldybių tarybos ir merai	Piliečiai ir kiti nuolatiniai gyventojai	4 metai	119 straipsnis
Lietuvos banko valdybos pirmininkas	Seimas Prezidento teikimu	5 metai	126 straipsnis
Valstybės kontrolierius	Seimas Prezidento teikimu	5 metai	133 straipsnis

Ko egzaminas klausia dažniausiai

Kiekvienas klausimas turi tris variantus ir vieną teisingą atsakymą, todėl testas dažniausiai pakeičia vieną skaičių ar instituciją. Aštuoni šablonai, kuriuos verta žinoti:

1. Kas vykdo valstybės valdžią Lietuvoje? Seimas, Respublikos Prezidentas, Vyriausybė ir Teismas (5 straipsnis).
2. Kiek narių turi Seimas ir kuriam laikui jie renkami? 141 narys, ketveriems metams (55 straipsnis).
3. Minimalus Seimo nario ir Prezidento amžius? 21 metai (56 straipsnis) ir 40 metų (78 straipsnis).
4. Kuriam laikui renkamas Prezidentas? Penkeriems metams, ne daugiau kaip du kartus iš eilės (78 straipsnis).
5. Kas turi įstatymų leidybos iniciatyvos teisę? Seimo nariai, Prezidentas, Vyriausybė ir 50 tūkstančių rinkimų teisę turinčių piliečių (68 straipsnis).
6. Kas skiria Ministrą Pirmininką? Prezidentas Seimo pritarimu (92 straipsnis).
7. Kiek Konstitucinio Teismo teisėjų ir kuriam laikui? Devyni, devyneriems metams, tik vienai kadencijai (103 straipsnis).
8. Kas laikinai eina Prezidento pareigas? Seimo Pirmininkas (89 straipsnis).

Pasitikrinkite nemokamuose praktikos klausimuose, o daugiau išspręstų pavyzdžių rasite įraše apie tipinius egzamino klausimus su atsakymais.

DUK

Ar reikia išmokti visus 24 Prezidento įgaliojimų punktus (84 straipsnis)?

Ne. Išmokite principą: Seimo pritarimu Prezidentas skiria (Ministrą Pirmininką, Apeliacinio teismo teisėjus, generalinį prokurorą), Seimui teikia (Aukščiausiojo ir Konstitucinio Teismo teisėjus, valstybės kontrolierių), o vienas sprendžia dėl pilietybės, malonės ir žemesnių teismų teisėjų.

Ar Seimo Pirmininkas ir Prezidentas – tas pats?

Ne. Seimo Pirmininkas vadovauja Seimo posėdžiams (66 straipsnis) ir tik laikinai pavaduoja Prezidentą 89 straipsnyje numatytais atvejais. Valstybės vadovas yra Respublikos Prezidentas (77 straipsnis).

Ar egzamine galima naudotis Konstitucijos tekstu?

Ne. Egzaminas rašomas lietuvių kalba be jokių pagalbinių priemonių, todėl skaičius ir straipsnių numerius reikia atsiminti. Programėlėje tie patys 184 klausimai pateikiami lietuvių, anglų ir rusų kalbomis.

Kai lentelė atsakosi automatiškai, išbandykite visą 20 klausimų bandomąjį egzaminą. Premium versijoje rasite pilnus bandomuosius egzaminus su kiekvieno atsakymo paaiškinimu.